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本所上诉AAO 近期第二次成功推翻NSC移民官EB1A判决结果
作者:北美联合律师     发文时间: 2018年12月16日 20:24:22
客户感言:

“我很幸运有北美联合律师事务所帮助我度过这些难关。言语无法道尽我对你们的感谢
!”



北美联合律师事务所(WeGreened.com)向Nebraska Service Center递交的一份EB-1A申
请,在本所回覆补件通知(Request for Evidence, RFE) 后,于2018年3月26日遭拒。
申请人没有使用加急申请。但由于这项拒绝有许多不合理处,本所便向行政上诉办事处
(Administrative Appeals Office, AAO)针对该判决结果提出上诉。AAO重审该案件,
并于2018年10月16日批准该EB-1A申请。


AAO判决书连结:https://www.uscis.gov/sites/default/files/err/B2%20-%20Aliens
%20with%20Extraordinary%20Ability/Decisions_Issued_in_2018/OCT162018_01B2203
.pdf



EB-1A申请


此位来自中国的EB-1申请人居住于美国,是专精于碳奈米材料之合成和物理性质的研究
人员。 在初始申请中,本所主张该客户符合EB-1十项标准中的下列三项:(1)重大原
创贡献 (original contributions of major significance),(2)学术文章发表 (
authorship of scholarly articles),以及(3)评审经验 (judge of the work of
others)。本所完整提交了说明客户成就的证据:35篇文章发表,851次引用,以及37次
同侪评审经验。 此外,我们还进一步补充了该客户的媒体报导、列出展现该客户影响
力的科学文章、提供证明该客户的文章引用数名列于该领域最高百分位的数据,以及纳
入四封来自各国专家的推荐信。本所不遗余力地搜集众多细节,以证明该客户在其领域
有着无可辩驳的影响力。



补件通知与拒绝通知信


在本所提交案件后,移民官针对重大原创贡献(original contributions of major
significance) 的标准发出了RFE,质疑该客户不符合此项标准。具体来说,该位移民
官断言,文章发表纪录不能算是衡量申请人成就的可靠标准,杰出的引用记录才能作为
标准。而根据该移民官,我们客户的引用记录是没有达到这项标准的。由于此位客户的
条件其实十分充足,本所当时认为,在回覆RFE之后案件获批的可能性仍然很高。于是
本所经验丰富的RFE团队详尽回覆了移民官的疑虑,并提供许多范例佐证该客户在其领
域所做的贡献。


尽管该客户的案件如此有力,该申请仍然遭到同样是NSC的另一位移民官拒绝。在检视
拒绝信后,本所确认这位做出裁决的移民官其实已经承认申请人符合所有EB-1申请明定
的条件,但仍在最终裁决阶段(Final Merits Determination stage)时判定申请人不符
合EB-1A的资格。该移民官指出,虽然此案的申请人有重大成就,综合评价下来这些成
就却无法证明该申请人是其领域中的顶尖人才,因为该移民官与其他领域内杰出研究员
相比,发现他们“拥有上千次的引用(citations in the thousands)”。


本所观察到,许多NSC移民官在案件判决信中都使用了这般模板说词,并未对申请人独
特的条件进行个案分析。该移民官在案件裁决中不适当地采用了比较标准,并为EB-1A
批准标准设定了一个无法达到的门槛,然而EB-1A类别的法条并没有明文规定这样的引
用数量门槛。反观法条的内容是说,申请人必须递交证据让移民官足以相信该申请人为
领域内杰出人才(small percentage who have risen to the top of the field of
endeavor)。证据的标准为"优势证据"法则(preponderance of evidence),也就是说若
提交的证据让你有超过百分之五十的概率相信为真,该证据就应该被采纳。


上诉


本所坚信该客户的案件有足够的资格被批准,因此本所准备了上诉回复,条理分明地对
于移民官在拒绝信中的说词提出异议,包括其“上千次引用”(citations in the
thousands) 的要求。本所强调,如果移民官在裁决案件时有正确地依照移民法条,那
么我们客户的案件是明显符合EB-1A申请标准且应被批准的。


AAO行政上诉处被本所的论点所说服,同意有足够的证据可以重新审理案件,并接着在
重审后予以批准。尽管遇到了设下极高门槛的移民官,但由于本所不懈的努力和有效的
法律策略,本所最终成功帮助客户上诉并取得批准通知。


北美联合律师提醒申请人,若是移民官的拒绝理由不合理,有充分的基础进行上诉,在
案件不幸被拒之后 ,可考虑上诉一途。上诉的基本诉求即是请另一位审判官对于案件
再过目,请求第二意见。上诉处的审判官都是接受过严格训练 ,对于法条有充分理解
与正确的解读,这个额外的过目很可能就对案件最终的审判造成翻转的关键。


一般申请人对于上诉的流程较不清楚,原则上,在收到拒信之后有30天的时间向AAO递
交上诉表格(I-290B),接着申请人可以选择再之后的30天内递交上诉书(appeal brief)
,上诉书中必须清楚地指出判决中的错误。


上诉包含两个阶段,首阶段案件会发回给拒绝的原移民官再次过目,该移民官有45天的
时间决定是否维持原判决或是更改为批准。若是移民官决定维持原判决,则案件会移交
给AAO进行二审,一般在6个月内会有最终审判结果。


随着移民案件处理时间普遍加长,加上EB1绿卡类别于今年开始出现长时间排期,即便
EB1通过也要等约一年的时间才能递交I-485取得绿卡。这意味着6个月的上诉等待时间
不成为浪费,因此申请人可以多加考虑上诉途径。此外上诉还有一大好处,若是上诉成
功,申请人可以保留最初始的Priority Date,也就是最当时EB1案件的"递交日期"。


在EB1类别也出现排期的情况下,拥有较早的Priority Date,申请人有更高的机会可以
尽早递交I-485转换身分。



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批准通知: http://cn.wegreened.com/eb1_niw_approvals

成功经验: http://blog.wegreened.com/

网址:cn.wegreened.com;
免费评估:law@wegreened.com;
中文热线:888.666.0969 ext.380(免费专线)



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